Мне кажется нужно на время перестать общаться. дайте ему отдохнуть от прошлых отношений, если он до сих пор не может забыть бывшую возлюбленную, ему тяжело, а вы требуете ответа. Он действительно не может решиться, ему вроде как хочется, но не хочет напороться опять на прошлую ситуацию.
Кроме того, если сейчас начнете общаться и в скором времени встречаться, а у него душевная рана не заживет - это будет мешать вашим отношениям в дальнейшем.