Сделать так, чтобы действовал. Я вот раньше тоже относился к милиции с пренебрежением и считал, что проку от них мало. Но на самом деле спокойный разговор с участковым именно в плане установления хороших отношений может сильно помочь в будущем (и не только с собаками).
Потому как все остальные методы будут так или иначе предусматривать горизонтальные отношения, а нужно все стараться переводить в вертикальные.
Хотя безусловно сначала стоит опять же спокойно и вежливо поговорить с владельцем. Не "почему вы без намордника?! да как можно?! да я на вас в милицию!!", а "вы знаете, я с детства немного боюсь собак. не могли бы вы...?".

Заботиться однажды знаете как пришлось?! Хватать ребенка своего в охапку с детской площадки и укрываться за забором детского сада, который рядом был расположен, потому что на детскую площадку несся ротвейлер (который до этого уже кусал людей) вышедший на прогулку с пьяным хозяином из соседнего подъезда нашего дома!

И вы считаете это нормой, что так надо о себе заботиться, "что спасение утопающих зависит от самих утопающих"?!

Да, Даш, каску приготовила? ;)
Если законы примут, далеко не факт, что их будут соблюдать или власти будут следить за соблюдением. Я почти уверена - все как-то не обратят внимания на закон. И что? Чем они помогут? Неужели вам охото гоняться по ссудам, ведь проще просто обойти?

Ок, допустим. Убираем милицию из исходных данных. Разговор с владельцем, я так понимаю, тоже бесполезен. Что остается? (не скрою, что вопрос - по сути провокация ;))

Ну с чего то надо начинать! Или давайте тут будем дружно обсуждать методы самообороны при нападении собак... Потому как разговоры с собаководами не всегда помогают... Точнее они помагают только с адекватными...

Ну, если там дело только в "без намордника", то травить действительно сягко скажем странно. А вот баллончик... Не поможет, имхо. Собака не будет ждать, пока ты его достанешь и прицелишься.

Даша, ты о чем говоришь??? Это НЕ НОРМАЛЬНО!!! Эта ситуация сама по себе не нормальная!